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十四五规划关于长租公寓 全国长租公寓监管政策梳理

2021-05-08 11:30:24 来源:本站整理

  长租公寓行业是运营方直接租赁业主房屋或者自持房屋,进行装修改造、配备家具家电,以单间的形式租赁给有租房需求的人群。近些年,住房租赁鼓励性政策密集出台,涵盖了租赁住房供应、税收优惠、金融支持等多个维度,推动长租公寓行业发展。

十四五规划长租公寓

  但进入2020年以来,我国长租公寓行业“爆雷”现象不断,引发相关部门注意,行业监管趋严。2020年9月,住房和城乡建设部发布了《住房租赁条例(征求意见稿)》,对出租与承租、租赁企业、房地产经纪活动、扶持措施等六个方面作出详细规定,加强对住房租赁企业做出监管,竭力保护承租者的利益,目前该条例向社会公开征集意见阶段已经结束。有相关人士分析认为,此次《住房租赁条例(征求意见稿)》的发布,体现了国家整治行业乱象、为承租者“扫雷”的决心。

  在政策监管趋严下,近两年我国长租公寓行业将加速出清,进入大洗牌时代,国家将不断引导行业规范、可持续健康发展。

  我国长租公寓行业相关政策规划梳理汇总

层面

时间

发布主体

政策规划

要点

供应层面

20151

住房城乡建设部

《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》

建立多种渠道,发展租赁市场;建立住房租赁信息政府服务平台;积极培育经营住房租赁的机构;支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。

20163

国务院

2016年国务院政府工作报告》

提出建立租购并举的住房制度。

20166

国务院办公厅

《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

发展住房租赁企业,鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务,规范住房租赁中介机构,支持和规范个人出租住房;鼓励新建租赁住房,允许改建房屋用于租赁。

201612

中央经济工作会议

2017年中央经济工作会议公报》

加快住房租赁市场立法,加快机构化,规模化租赁企业发展。

20177

九部委(住建部、发展改革等)

《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》

人口净流入的大中城市要充分发挥国有企业的引领和带动作用,支持相关国有企业转型为住房租赁企业;住建部会同有关部门共同搭建政府住房租赁交易服务平台,提供租赁信息发布服务。

20178

国土资源部, 住房城乡建设部

《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》

根据地方自愿,确定第一批在北京,上海,沈阳,南京,杭州,合肥,厦门,郑州,武汉,广州,佛山,肇庆,成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。

20185

住建部

《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》

包括北京、天津等城市在内的16个一二线城市要大幅增加租赁住房、共有产权住房用地供应,确保公租房用地供应。力争用3-5年时间,公租房、租赁住房、共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比例达到50%以上。

税收层面

201512

财政部

《关于公共租赁住房税收优惠政策的通知》

对公共租赁住房建设期间用地及公共租赁住房建成后占地免征城镇土地使用税;对公共租赁住房经营管理单位免征建设、管理公共租赁住房涉及的印花税;对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房,免征契税、印花税;对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税;对企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为公共租赁住房房源,且增值额未超过扣除项目金额20%的,免征土地增值税。

20163

财政部

《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》

公寓所在的生活服务业也纳入营改增试点。

20166

国务院办公厅

《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

对依法登记备案的住房租赁企业、机构和个人,给予税收优惠政策支持;落实营改增关于住房租赁的有关政策,对个人出租住房的,由按照5%的征收率减按1-5%计算缴纳增值税;对个人出租住房月收入不超过3万元的,2017年底之前可按规定享受免征增值税政策;对房地产中介机构提供住房租赁经纪代理服务,适用6%的增值税税率;对一般纳税人出租在实施营改增试点前取得的不动产,允许选择适用简易计税办法,按照5%的征收率计算缴纳增值税;对个人出租住房所得,减半征收个人所得税;对个人承租住房的租金支出,结合个人所得税改革,统筹研究有关费用扣除问题。

20175

住建部

《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》

鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业,支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营。住房租赁企业依法享受有关金融、税收、土地等优惠政策。

金融支持层面

20151

住房城乡建设部

《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》

积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点;支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。

20166

国务院办公厅

《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,向住房租赁企业提供金融支持;支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品;稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。

20177

九部委(住建部、发展改革等)

《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》

鼓励开发性金融等银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下,加大对租赁住房项目的信贷支持力度;支持金融机构创新针对住房租赁项目的金融产品和服务;鼓励住房租赁企业和金融机构运用利率衍生工具对冲利率风险。

20184

中国证监会、住房城乡建设部

《关于推进住房租赁资产证券化相关工作的通知》

对开展住房租赁资产证券化的基本条件、政策优先支持领域、资产证券化开展程序以及资产价值评估方法等作出明确,并将在审核领域设立“绿色通道”;将重点支持住房租赁企业发行以其持有不动产物业作为底层资产的权益类资产证券化产品,推动多类型具有债权性质的资产证券化产品,试点发行房地产投资信托基金(REITS)。

管理方面

201912

住建部等多部委

《关于整顿规范住房租赁市场秩序的意见》

指出对采取高进低出、“长收短付经营模式的住房租赁企业,在银行设立租赁资金监管账户,将租金、押金等纳入监管账户。

20203

住房和城乡建设部等部门

《关于提升房屋网签备案服务效能的意见》

提出建立交易资金监管制度。

20209

住房和城乡建设部

《住房租赁条例(征求意见稿)》

对出租与承租、租赁企业、房地产经纪活动、扶持措施等六个方面作出详细规定,加强对住房租赁企业做出监管,竭力保护承租者的利益,目前该条例向社会公开征集意见阶段已经结束。

  资料来源:公开资料整理

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